本站发表时间：[2014年08月28日] 来源： 作者：系统管理员

怀柔区出租房屋挂牌管理

实施细则

第一章  总  则

    第一条　为加强对全区出租房屋的管理，根据《怀柔区出租房屋管理办法》，制定本实施细则。

    第二条　本细则所称的出租房屋，是指旅馆业以外以营利为目的，公民、法人、其他组织所有用于出租的房屋。

    第三条　房屋出租人出租房屋的，应当申请办理出租房屋牌照，作为出租房屋登记备案的凭证。

第二章  挂牌管理机构

    第四条　区流管办是出租房屋挂牌管理的主管部门，负责指导、协调有关部门开展出租房屋挂牌管理工作。

    镇乡、街道流管办是出租房屋挂牌的日常管理部门，负责出租房屋牌照的审核、发放工作，并指导社区(村)做好出租房屋挂牌相关工作。

    社区（村）流动人口和出租房屋基层管理服务站（以下简称基层管理服务站）协助各相关部门做好出租房屋挂牌管理工作。

    第五条  出租房屋牌照由区流管办统一定制，各镇乡、街道监督发放。

第三章  出租房屋挂牌条件

    第六条  经房屋出租人申请，对符合下列条件的出租房屋，准予挂牌：

    （一）公民私有或者单位所有房屋，无各类安全隐患；

    （二）未私自更改房屋结构，符合出租房屋面积相关标准；

    （三）房主能够主动配合出租房屋管理工作开展，履行法定职责。

    第七条　具有下列情形之一的，不得发放出租房屋牌照：

    （一）无房屋权属证明材料或权属有争议的；

    （二）属于违法建筑的；

    （三）不符合建筑、消防安全标准或存在安全隐患的；

    （四）未经批准改变房屋用途的；

    （五）法律、法规规定禁止出租的其他情形。

    第八条　房屋出租人停止出租房屋3个月以上的，应当交回出租房屋牌照，如有需要再行申领。

    第九条  对本细则实施前已经出租的房屋，由房屋出租人自细则颁布60日内提交挂牌相关申请材料，镇乡、街道组织审核，10月底之前完成挂牌工作；不符合挂牌规定的，应当由房屋出租人及时进行整改。

第四章  挂牌管理的工作流程和监督检查

    第十条  出租房屋挂牌工作按照房屋出租人登记备案，社区（村）初审，镇乡、街道审核发牌，区相关单位督查的程序进行。

    第十一条  出租房屋挂牌工作的具体流程为：

    （一）出租人主动向属地村（居）委会提出出租房屋挂牌申请。

    申请需提交的材料包括：房屋所有权证明、土地规划证明、出租人户口薄、身份证或房产管理单位的机构代码等相关材料。

    （二）村（居）委会自收齐出租人提交的出租房屋信息及相关材料后，15个工作日内上报至属地镇乡、街道，由其对房屋出租行为的合法性进行审核。

    （三）镇乡、街道在接到申请15个工作日内，组织派出所、城建、规划、城管、安全、卫生等部门对出租房屋进行现场勘查和查验审核，对确属合法的准予挂牌并登记备案，对不符合规定条件和标准的，书面告知理由。

    第十二条  出租房屋挂牌工作采取公示、复核和抽查制度，并接受公众举报。

    （一）对经镇乡、街道核验并准予挂牌的出租房屋，由村（居）委会对出租人及出租房屋的信息进行公示，公示信息不得涉及个人隐私，公示期不低于7日。对公示期间出现实名举报的，由镇乡、街道对审核情况进行复查，复查无误的，方可正式挂牌。

    （二）对已经登记备案并正式发放出租房屋牌照的，由镇乡、街道在每年初复审一次。符合标准的出租房屋继续挂牌；不符合标准的取消牌照，责令限期整改，且半年内不予重新挂牌。各镇乡、街道的复审情况应当于当年3月底前报区流管办。

    （三）区流管办、住建、公安等部门对镇乡、街道和社区（村）的挂牌工作进行抽查。对存在弄虚作假、营私舞弊的，取消牌照，并建议有关部门追究主管领导和直接责任人的责任。

    第十三条  房屋租赁他人使用的，出租人应当在7个工作日内主动到房屋所在地的社区（村）基层管理服务站办理出租登记手续，填报《出租房屋信息登记表》。

    第十四条　受房产所有人委托办理出租房屋牌照的，应当出具《委托函》，或与房产所有人共同在社区（村）基层管理服务站签订《委托书》后，方可办理出租房屋牌照，受托人不得再行委托。

    第十五条  各镇乡、街道负责组织人员对辖区出租房屋进行日常巡查。对未经挂牌特别是存在违法出租行为的，要加大巡查力度，至少每周巡查一次。

    对出租房屋存在各类安全隐患的，要及时督促出租人进行整改；对存在严重安全隐患的，要建立安全隐患登记薄，将相应情况进行登记并及时报告至区流管办、公安、住建、消防、卫生等部门，主管部门接到报告后15个工作日内对安全隐患进行查处。

    第十六条  公安、消防、住建、城管、工商等部门建立执法责任制，以联合执法、专项治理、随机抽查等形式，加大对出租房屋的治理力度。

第五章  权利、义务和责任

    第十七条　房屋出租人取得出租房屋牌照后，享有按照合同约定收取租金，检查出租房屋使用情况，依据法律法规和相关规定获取出租房屋及外墙和屋顶收益的权利等。

    第十八条  承租人居住在已经挂牌的出租房屋，在办理暂住证（居住证）、工商营业执照、卫生许可证、婚育证明、招工就业、子女入学等公共服务手续时，其权利依法予以尊重和保护。居住在未经挂牌的出租房屋的，其办理相关手续时将依法严格审查乃至不予办理相关登记或审批。

    第十九条　房屋出租人取得出租房屋牌照后，应履行的义务包括：

    （一）配合出租房屋管理机构的管理；

    （二）签订租赁合同生效之日起5个工作日内，向社区（村）基层管理服务站报告情况；协助采集承租人的信息资料，督促或带领承租人到所在地派出所办理暂住证； 

    （三）房屋租赁合同变更或者终止的，出租人应当自合同变更或者终止之日起5日内，到房屋所在地的基层管理服务站办理登记变更、注销手续；

　　（四）在房屋租赁合同有效期内，居住人员发生变更的，承租人应当自变更之日起2日内告知基层管理服务站，办理变更登记手续；

    （五）发现出租房屋内有违法犯罪嫌疑人或违法活动，及时报告公安部门并配合查处；

    （六）不得将房屋出租给无合法有效身份证件的人员；

    （七）在规定期限内依法申报和缴纳房屋出租税金；

    （八）其他法律法规规定的义务。

    第二十条　房屋出租人违反第十九条其中一款的，基层管理服务站对其告知并登记在案；3个工作日内未改正的，镇乡、街道流管办核实情况并下发《整改通知书》。

    整改期限结束后仍不改正的，区流管办收到镇乡、街道流管办报告后，5个工作日内核实情况并组织有关单位依据法律法规做出处理。

    第二十一条　房屋出租人拒不办理出租房屋登记备案手续和出租房屋牌照的，镇乡、街道流管办收到基层管理服务站报告后，3个工作日内核实情况并下发《整改通知书》。

整改期限结束后仍不改正的，区流管办收到镇乡、街道流管办报告后，组织相关部门于5个工作日内核实情况并运用综合行政手段进行处理。

    第二十二条　房屋出租人将不符合出租标准的房屋出租，镇乡、街道流管办收到基层管理服务站报告后，3个工作日内核实情况并下发《整改通知书》。

    整改期限结束后仍不改正的，区流管办收到镇乡、街道流管办报告后，组织相关部门于5个工作日内核实情况并运用综合行政手段进行处理。

第六章　附　　则

    第二十三条　本细则所称有关部门，指公安、规划、住建、工商、税务、卫计委、城管等负责出租房屋服务管理工作的部门。

    第二十四条　本细则由区流管办负责解释。

    第二十五条　本细则自发布之日起实施。